Является ли табачная промышленность нормальной и легитимной отраслью экономики?
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ: Табачную промышленность нельзя считать одной из нормальных отраслей экономики. Напротив, она является самой смертоносной промышленностью в мире, и из-за потребления ее продуктов ежегодно умирает 7 миллионов человек. Суть табачной промышленности не изменилась, так как ее основной целью по-прежнему остается продажа как можно большего количества сигарет и других табачных изделий и она по-прежнему активно противодействует любым мерам, которые могут снизить объем продаж ее продукции.
Какова суть этого вопроса?
Табачная промышленность позиционирует себя в качестве нормальной, этичной и ответственной отрасли экономики, занимающейся продажей законной продукции.
Какие факты свидетельствуют об актуальности этого вопроса?
- В течении многих десятилетий табачная промышленность утверждает, что она является ответственной отраслью экономики и что к ней следует относиться так же, как к любой иной отрасли, и что она имеет право играть полную роль в политических и других дискуссиях с правительством и обществом. Она также утверждает, что ее следует признать отраслью, имеющей определенные полномочия в различных областях (от маркетинга до рассмотрения претензий к продукции), и что на нее не следует налагать многие из предложенных ограничений в отношении табака [1][2][3].
- Несмотря на Статью 5.3 РКБТ, табачные компании активно стремятся участвовать в обсуждениях с правительственными органами и другими сторонами, заявляя, что они имеют полное право на участие в процессах, затрагивающих их интересы [4][5][6].
- Табачная промышленность также стремится взаимодействовать с государственными ведомствами и учреждениями вне сектора здравоохранения, которые могут не знать о том, что Статья 5.3 РКБТ относится ко всем сферам государственной деятельности, а не только к отделам и департаментам здравоохранения. Вне сектора здравоохранения табачная промышленность также стремится взаимодействовать с различными государственными ведомствами и учреждениями, которые могут быть не осведомлены о том, что Статья 5.3 относится ко всем сферам государственной деятельности, а не только к отделам и департаментам здравоохранения. В частности, преследуя свои цели, табачная промышленность старается найти сферы возможного сотрудничества с правительственными органами, например, в рамках работы по сокращению незаконной торговли табаком [7][8].
- Табачные компании позиционируют себя в качестве одной из нормальных отраслей экономики и прилагают активные усилия к тому, чтобы взаимодействовать с правительственными структурами и с обществом в целом. Помимо прямых взаимодействий с обществом они также стремятся повлиять на людей косвенным образом, например, через общественные организации, лоббистов, подставные группы и политические пожертвования [9].
- Табачные компании стремятся создать впечатление, что они вносят полезный вклад в развитие общества в целом ряде областей, включая формирование налоговых поступлений и трудоустройство населения. Они пропагандируют свои инициативы в сфере "корпоративной социальной ответственности", используя такие разнообразные методы, как филантропические и общественные пожертвования, издание, распространение и освещение докладов о социальной ответственности табачных компаний и их вкладе в развитие устойчивости, в охрану природы и в другие виды деятельности – от продвижения прав человека и разнообразия форм культурного самовыражения до благоустройства и поддержания чистоты в рамках жилых районов и населенных пунктов в целом [10][11][12][13][14]. Организуя специальные отраслевые мероприятия, они также стремятся создать впечатление, что табачная промышленность является частью системы обслуживания населения. Примерами таких мероприятий являются присуждение премии за наилучшую инициативу в области общественных услуг на конференции Глобального табачного и никотинового форума, а также присуждение табачным компаниям наград и грамот за их успехи в качестве работодателей [14][15].
- Табачная промышленность позиционирует себя в качестве ответственной отрасли экономики, которая в своей деятельности учитывает интересы здоровья населения и стремится принести пользу обществу посредством разработки менее вредных продуктов [16][17].
- Табачные компании часто заявляют, что их интересуют исследования, посвященные изучению последствий курения и поиску возможных методов сокращения или устранения вреда, связанного с курением, и что они поддерживают такие исследования. Инициативы, предпринимаемые табачными компаниями в последнее время, включают финансирование новых исследовательских процессов и публикацию заявлений о том, что они хотят видеть мир без курения. Однако ВОЗ и другие органы здравоохранения подвергли такие инициативы обоснованной критике и отвергли их [18][19][20][21][22][23][24][25].
- Табачные компании утверждают, что они не продвигают свою продукцию, используя безответственные формы рекламы. В частности, они заявляют, что курение – это модель поведения взрослых и что они не направляют свою рекламу на детей [26].
- Даже когда табачные компании признают неправильность своих действий в прошлом, они уже давно утверждают, в том числе в рекламе, что ”это было тогда, а сейчас мы поступаем иначе...” [27]. Табачные компании стремятся продвигать миф о том, что они изменились и что теперь их волнуют вопросы общественного благополучия и здоровья.
Какова же реальность?
Каждый год из-за употребления табака в мире умирает 7 миллионов человек. Согласно расчетам Всемирной организации здравоохранения и Национального института рака США (NCI), к 2030 г. эта цифра вырастет до 8 миллионов человек [28][29].
Табачная промышленность - это единственная отрасль экономики, продукция которой убивает по крайней мере половину своих постоянных потребителей, когда она используется точно по назначению. Результаты недавно проведенных исследований в Австралии показывают, что в стране со зрелой эпидемией табакокурения (т.е. эпидемией, достигшей высшей точки своего развития) употребление сигарет может привести к смерти двух третей постоянных курильщиков [30].
Кроме того, употребление табака приводит к огромным экономическим потерям. В отчете ВОЗ/NCI делается вывод о том, что в глобальном масштабе экономические потери, связанные с употреблением табака, превышают 1 триллион долларов США при суммировании расходов в сфере здравоохранения и расходов вследствие снижения производительности, и что антитабачные меры уменьшают непропорциональное негативное воздействие, которое употребление табака оказывает на бедные слои населения [29].
Медицинское, социальное и экономическое бремя курения во все большей степени ложится на страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД). Именно на СНСД в последнее время направлена активная деятельность табачной промышленности по продвижению своей продукции. В докладе ВОЗ/NCI отмечается, что около 80% курильщиков живут в СНСД и что ожидаемое увеличение смертности от курения в мире до 8 миллионов человек в год означает, что более 80% этих случаев будут иметь место в СНСД [29].
Табачная индустрия видит наибольший потенциал для получения будущих прибылей в СНСД и других "развивающихся рынках" [31].
Следует отметить, что в течение уже более 75 лет имеются неопровержимые доказательства того, что курение приводит к смерти. Несмотря на это, везде, где это было возможно, табачные компании безжалостно продвигали и продавали свою продукцию, оказывали целенаправленное воздействие на детей и уязвимые группы населения, яростно выступали против любых действий, которые могли бы привести к сокращению курения, и прямо или косвенно стремились подорвать деятельность организаций и отдельных лиц, направленную на сокращение курения [32][33].
Существует множество неопровержимых доказательств того, что табачная промышленность давно противодействует всем мерам, которые могут сократить объем продаж ее продукции, используя для этой цели такие средства, как ложь, обман и коррупция. Большая часть этих доказательств исходит из документов самой табачной промышленности, которые были предоставлены для общественного контроля в соответствии с достигнутым в 1998 году Генеральным соглашением США об урегулировании претензий. Еще в 1967 году на Первой всемирной конференции по вопросам курения и здоровья покойный сенатор Роберт Кеннеди сказал: "Индустрия, которую мы стремимся регулировать, является мощной и находчивой. Каждое новое усилие по регулированию табачной продукции будет сопровождаться появлением новых способов, помогающих табачным компаниям обходить такое регулирование. Тем не менее, мы должны найти возможности и силы для успешного решения этой задачи, так как речь идет о жизни и здоровье миллионов людей во всем мире…” [33][34].
Прошлая и настоящая деятельность табачной промышленности осуждается во многих документах государственных органов и органов здравоохранения. В частности, в недавнем решении Верховного суда СК было отмечено, что табачная промышленность ”...вполне преднамеренно способствует и содействует развитию эпидемии болезней. Кроме того, эта эпидемия налагает на государство огромные медицинские и другие издержки” [35].
Деятельность, представляемая табачными компаниями как ответственная – от образования до саморегулирования – обычно неэффективна или контрпродуктивна и, вероятно, является частью их стратегий по связям с общественностью и отвлечению внимания от реальных проблем, связанных с табаком. Исследования и другие научные проекты табачной промышленности отличаются высокой селективностью. Кроме того, они никогда не фокусировались на сокращении использования табачных продуктов и были направлены исключительно на продвижение собственных интересов. Суть подхода табачной промышленности к корпоративной социальной ответственности и аналогичным концепциям и инициативам была очень хорошо описана одним из руководителей компании British American Tobacco как “воздушное прикрытие“, задача которого заключается в том, чтобы отвлечь внимание правительственных органов и других сторон от вреда, связанного с деятельностью табачных компаний [36].
Как указано в резолюции ВОЗ, поддерживающей Статью 5.3 РКБТ, "табачная промышленность на протяжении ряда лет действовала с явным намерением подорвать роль правительств и ВОЗ в осуществлении политики общественного здравоохранения в области борьбы против табачной эпидемии" [37][38].
Утверждения, что табачные компании хотят видеть мир без курения, несовместимы с их активным противодействием мерам, помогающим уменьшить распространенность курения, и их политикой по продвижению курения в СНСД и других странах, а также с комментариями самих табачных компаний относительно долгосрочных перспектив курения и того, что табак остается их "основным" продуктом. Недавно сделанное предложение табачной промышленности относительно финансирования научных исследований подверглось широкой критике, в том числе со стороны ВОЗ и секретариата РКБТ. Кроме того, было признано, что любые виды государственной поддержки исследований, финансируемых табачной промышленностью, будут являться нарушением Статьи 5.3 РКБТ [23][24][39].
В настоящее время на международном уровне среди крупных инвестиционных фондов наблюдается усиление тенденции к прекращению инвестирования в табачную промышленность [40].
В ходе судебных процессов против табачных компаний был принят ряд осуждающих решений, многие из которых предусматривают существенные выплаты за случаи заболевания и смерти людей, обусловленные употреблением табачных продуктов. Кроме того, по решению суда табачные компании в США обязаны начать публиковать "корректирующую рекламу", которая будет содержать правдивую информацию об их смертоносной продукции и их деятельности, в том числе о намеренных действиях по созданию сигарет, употребление которых приводит к более быстрому формированию никотиновой зависимости [35][41][42].
Основные положения
- Табачную промышленность нельзя считать одной из нормальных отраслей экономики. Напротив, она является самой смертоносной индустрией в мире.
- Суть табачной промышленности не изменилась, так как ее основной целью по-прежнему остается продажа как можно большего количества сигарет и других табачных изделий и она по-прежнему активно противодействует любым мерам, которые могут снизить объем продаж ее продукции.
- Инициативы и действия табачных компаний, в которых провозглашаются принципы корпоративной социальной ответственности, и другие аналогичные мероприятия являются одним из компонентов более широкой программы табачной индустрии по связям с общественностью.
- Табачная индустрия продолжает деятельность по продвижению курения в СНСД, в "развивающихся рынках", а также среди уязвимых групп населения в других частях мира.
- Статья 5.3 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ) является полностью обоснованной, и она должна неукоснительно соблюдаться всеми органами государственной власти.
Imperial Brands. Responsible with products [website]. Available at: http://www.imperialbrandsplc.com/Responsibility/Responsible-with-products.html ↩︎
Japan Tobacco International. About JTI [website]. JTI; 2017 Available at: http://www.jti.com/about-jti/ ↩︎
Japan Tobacco International. Key regulatory submissions [website]. JTI; 2017 Available at:http://www.jti.com/about-tobacco/key-regulatory-submissions/ ↩︎
WHO Framework Convention on Tobacco Control [website]. Geneva: World Health Organization 2003, updated reprint 2004, 2005. Available at: http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/42811/1/9241591013.pdf?ua=1 ↩︎
Freeman B, MacKenzie R, Daube M. Should tobacco and alcohol companies be allowed to influence Australia's National Drug Strategy? Public Health Research & Practice. 2017. Available from: http://dx.doi.org/10.17061/phrp2721714 ↩︎
Imperial Tobacco Australia. Imperial Tobacco Australia submission to the Healthy Tasmania Five Year Strategic Plan - Community Consultation Draft. February 2016. Available at:http://www.dhhs.tas.gov.au/__data/assets/pdf_file/0020/222419/55._Imperial_Tobacco_Australia.pdf ↩︎
British American Tobacco Australia. British American Tobacco Australia Limited's submission to the Parliamentary Joint Committee on Law Enforcement inquiry into illicit tobacco. February 2016. Available at: http://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/Joint/Law_Enforcement/Illicit_tobacco/Submissions ↩︎
Impact assessment of the WHO FCTC: Report by the Expert Group. Conference of the Parties to the WHO Framework Convention on Tobacco Control. FCTC/COP/7/6. 27 July 2016. Available at: http://www.who.int/fctc/cop/cop7/FCTC_COP_7_6_EN.pdf ↩︎
Tobacco Tactics. US Chamber of Commerce [website]. 2014. Available at: http://www.tobaccotactics.org/index.php/US_Chamber_of_Commerce ↩︎
Philip Morris International. The Danish Institute for Human Rights and Philip Morris International have established a collaboration to develop a human rights implementation plan [media release]. Dec 8 2016. Available at: https://www.pmi.com/media-center/news/details/Index/the-danish-institute-for-human-rights-and-philip-morris-international-have-established-a-collaboration-to-develop-a-human-rights-implementation-plan ↩︎
Imperial Brands. GRI Sustainability Report 2016. 2016. ↩︎
British American Tobacco Australia. BAT named one of the world's most diverse and inclusive companies [media release]. Sep 29 2016. Available at: http://www.bata.com.au/group/sites/bat_9rnflh.nsf/vwPagesWebLive/DO9RNMTE/$FILE/medMDAE96GH.pdf?openelement ↩︎
Official account for British American Tobacco corporate news [website]. Available at: https://twitter.com/batpress?lang=da ↩︎
Official account for British American Tobacco global careers news [website]. Available at: https://twitter.com/careersatbat?lang=da ↩︎ ↩︎
British American Tobacco. Science & Technology 2015 Report wins award [media release]. Nov 29 2016. Available at: http://bat-science.com/groupms/sites/BAT_9GVJXS.nsf/vwPagesWebLive/DOAFWCZJ?opendocument ↩︎
British American Tobacco Research & Development. British American Tobacco Research & Development homepage [website]. Available at: http://bat-science.com/ ↩︎
Muller M. Benefiting from 'safe' cigarettes. New Scientist 18 May 1978:434-436. ↩︎
British American Tobacco Research & Development. Library [website]. Available at: http://bat-science.com/groupms/sites/BAT_9GVJXS.nsf/vwPagesWebLive/DO7AXDZA?opendocument ↩︎
Philip Morris International Announces Support for the Establishment of the Foundation for a Smoke-Free World [website]. Available at: https://www.pmi.com/investor-relations/press-releases-and-events/press-releases-overview/press-release-details/?newsId=2300228 ↩︎
Yach, D. Foundation for a smoke-free world. Lancet. 2017; 390: 1807–1810. Available at: http://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(17)32602-8/fulltext ↩︎
Daube, Mike et al. Towards a smoke-free world? Philip Morris International's new Foundation is not credible. The Lancet , Volume 390 , Issue 10104 , 1722 – 1724. Available at: http://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(17)32561-8/fulltext ↩︎
Chapman S. Tobacco giant wants to eliminate smoking . . . BMJ 2017; 358 :j4443 Available at: http://www.bmj.com/content/358/bmj.j4443 ↩︎
WHO. WHO Statement on Philip Morris funded Foundation for a Smoke-Free World. 2017, 28 September. Available at: http://www.who.int/mediacentre/news/statements/2017/philip-morris-foundation/en/ ↩︎ ↩︎
WHO Framework Convention on Tobacco Control Secretariat. WHO Framework Convention on Tobacco Control Secretariat’s statement on the launch of the Foundation for a Smoke-Free World. 2017, 19 September. Available at: http://www.who.int/fctc/mediacentre/statement/secretariat-statement-launch-foundation-for-a-smoke-free-world/en/ ↩︎ ↩︎
Campaign for Tobacco-Free Kids. Public Health Groups and Leaders Worldwide Urge Rejection of Philip Morris’ New Foundation. 2017, 16 October. Available at: https://www.tobaccofreekids.org/media/2017/pmi-rejection-quotes ↩︎
Japan Tobacco International. Japan Tobacco International [website]. Available at: http://www.jti.com/ ↩︎
Used to be low tar meant to be low expectations. Well, friend, that was then. And this is now the low tar way to smoke. Phillip Morris Records; 1993. Available at: https://www.industrydocumentslibrary.ucsf.edu/tobacco/docs/nphk0067 ↩︎
World Health Organization. Tobacco: fact sheet. May 2017. Available at: http://who.int/mediacentre/factsheets/fs339/en/ ↩︎
US National Cancer Institute and World Health Organization. The Economics of Tobacco and Tobacco Control. National Cancer Institute Tobacco Control Monograph 21. NIH Publication No. 16-CA-8029A. Bethesda, MD and Geneva, CH: US Department of Health and Human Services, National Institutes of Health, National Cancer Institute; World Health Organization; 2016. ↩︎ ↩︎ ↩︎
Banks E, Joshy G, Weber MF, Liu B, Grenfell R, Egger S, et al. Tobacco smoking and all-cause mortality in a large Australian cohort study: findings from a mature epidemic with current low smoking prevalence. BMC Medicine. 2015; 13(1):38. DOI:10.1186/s12916-015-0281-z. ↩︎
British American Tobacco. BAT announces agreement to acquire Reynolds [media release]. Jan 17 2017. Available at: http://www.bat.com/group/sites/UK__9D9KCY.nsf/vwPagesWebLive/DOAHNL68 ↩︎
Proctor RN. The history of the discovery of the cigarette–lung cancer link: evidentiary traditions, corporate denial, global toll. Tobacco Control. 2012; 21(2):87-91. DOI:10.1136/tobaccocontrol-2011-050338. ↩︎
Proctor RN. Golden Holocaust - Origins of the Cigarette Catastrophe and the Case for Abolition. University of California Press; 2012. ↩︎ ↩︎
Kennedy R Proceedings of the First World Conference on Smoking and Health. 1667; New York: American Cancer Society p. 4-13. ↩︎
British American Tobacco & others -v- Department of Health. [2016] EWHC. ↩︎ ↩︎
World Health Organization. Tobacco Industry Interference with Tobacco Control. Geneva: WHO; 2008. ↩︎
World Health Organization. The WHO Framework Convention on Tobacco Control: an overview. 2015. Available at: http://www.who.int/fctc/about/en/ ↩︎
World Health Organization. Guidelines for implementation of Article 5.3 of the WHO Framework Convention on Tobacco Control (decision FCTC/COP3(7)). 2008. ↩︎
Making our cigarettes [website]. Available at: http://www.altria.com/our-companies/philipmorrisusa/making-our-cigarettes/Pages/default.aspx ↩︎
Tobacco Free Portfolios. Tobacco Free Portfolios [website]. Available at: http://www.tobaccofreeportfolios.org/ ↩︎
Evans v. Lorillard Tobacco Comany. No. SJC-11179 [2013]. ↩︎
Tobacco Companies Must Finally Tell Public the Truth about Their Lethal Products – 11 Years After a Court Ordered It. Campaign for Tobacco-Free Kids. 4 October 2017. [website]. Available at: https://www.tobaccofreekids.org/press-releases/2017_10_04_corrective ↩︎
Источники информации доступны по состоянию на February 26th, 2018.